Buenos Aires, 14 de diciembre de 2018. La necesidad de sumar recursos ante el ajuste fiscal unió a los distritos gobernados por el PRO en este tema, pese a que se trata de una cuestión polémica que genera rechazos. La Ciudad y la Provincia de Buenos Aires legalizaron el juego online, un mercado que crece de a poco pero que hasta ahora era totalmente en negro. Así, a partir del año próximo, tanto los porteños como los bonaerenses podrán, por ejemplo, apostar a los resultados de los partidos de fútbol. 

Entre tanto, una parte del oficialismo promueve la sanción de una ley para la conformación de equipos multidisciplinarios de salud que aborden esta adicción, que será tratada más adelante. Los legisladores porteños Claudio Cingolani, Cecilia Ferrero, Hernán Reyes y Maximiliano Ferraro presentaron un proyecto de ley para prevenir y atender la ludopatía, informó el portal Pura Ciudad. La iniciativa dispone la prohibición absoluta de la utilización de cualquier ayuda social brindada por el Estado como medio de pago para cualquier actividad de juego desarrollada en la ciudad.

Proponen la "prohibición expresa de actividades de publicidad, promoción, difusión y patrocinio de juegos de apuestas y azar, y la exigencia de que todas las salas, y en su caso, sitios webs explotados por permisionarios, se exhiba un cartel o anuncio advirtiendo a la comunidad los daños vinculados al juego compulsivo, con una leyenda que advierta sobre el peligro de este comportamiento adictivo, y sugiera la búsqueda de ayuda terapéutica, la que será brindada por los servicios sanitarios de la Ciudad de Buenos Aires."

"Si bien existen actualmente algunos programas puestos en marcha para la atención de quienes se encuentran afectados por este tipo de adicciones, creemos conveniente que se establezca por Ley de la Ciudad la obligatoriedad de la conformación de equipos multidisciplinarios que aborden este tipo de adicciones, por fuera de otras atenciones específicas de escala mucho menor, y que las mismas cuenten con un aval legislativo con vocación de permanencia", se lee en el proyecto.

Además, dispone la prohibición absoluta de la utilización de cualquier ayuda social brindada por el Estado como medio de pago para cualquier actividad de juego desarrollada en la Ciudad de Buenos Aires.

La Legislatura aprobó ayer la regulación y explotación de la actividad, que incluye las apuestas deportivas y otros juegos de azar. Lo recaudado se destinará a fines sociales. La Legislatura de la Ciudad aprobó el Convenio Marco que firmaron el gobierno porteño y el de la Provincia de Buenos Aires (también dio su aval) para regular los juegos online, darle un marco legal a la actividad y obtener beneficios económicos para financiar programas sociales.

Tanto el Gobierno de la Ciudad como el de la Provincia de Buenos Aires se comprometen a promover, estimular y desarrollar por todos los medios el juego saludable y responsable y combatir el juego no oficial en todas sus manifestaciones. Además, los recursos económicos provenientes de la comercialización de los juegos deben orientarse al financiamiento de políticas, planes y programas direccionados a la promoción y desarrollo social.

En el convenio se explica que "en los últimos años se viene registrando un cambio sustancial en el desarrollo de actividades lúdicas, juegos de apuestas, modalidades de entretenimiento y formatos vinculados a la industria del azar, producto de la penetración creciente de los denominados juegos online".

Y se afirma que "la propagación de los juegos mediante celulares o tablets, favorecidos por esquemas cada vez más potentes y autónomos de conectividad, han transformado los sistemas de comercialización, explotación y al mismo tiempo obligan a redefinir las acciones públicas para su regulación y fiscalización".

El acuerdo tiene como objeto la colaboración entre las jurisdicciones de acuerdo a sus respectivas funciones regulatorias de los juegos de azar que se desarrollan bajo la modalidad online, procurando un marco coordinado para la autorización, organización, comercialización y explotación de entretenimientos, actividades lúdicas, juegos de apuestas y juegos de azar.

Como parte del convenio también se creó una Comisión de Coordinación que tendrá, entre otras, las siguientes funciones:

- Elaborar pautas y coordinar los procesos de implementación de las nuevas modalidades y plataformas de juegos online o a través de medios electrónicos, informáticos, telemáticos e interactivos.

- El conocimiento de los títulos habilitantes otorgados por cada jurisdicción, para el desarrollo de los juegos bajo la modalidad prevista en el presente acuerdo.

- Verificar la homologación de las tecnologías y sistemas adoptados.

- Elaborar nuevas acciones destinadas al desarrollo de políticas de juego responsable y prevención de comportamientos adictivos.

- Verificar que los esquemas normativos propuestos por cada jurisdicción prevean un régimen de sanciones ante faltas o infracciones, el que deberá contener las penalidades para dichas conductas.

- Verificar y controlar la habilitación en materia de publicidad, propaganda, promoción o patrocinio de juegos en línea o a través de medios electrónicos informáticos, telemáticos e interactivos.

La iniciativa fue enviada a la Legislatura por el Jefe de Gobierno, Horacio Rodríguez Larreta, y aprobada con 34 votos positivos del bloque oficialista, sobre un despacho emitido por la Comisión de Relaciones Interjurisdiccionales.

La Legislatura también aprobó hoy una resolución del directorio de Lotería de Buenos Aires (LOTBA SE), una Sociedad del Estado que tiene a su cargo la autorización, organización, explotación, recaudación, administración y control de los juegos de azar, destreza y apuestas mutuas.

Esta resolución crea los juegos en línea de azar y/o destreza; apuestas deportivas; apuestas de juegos virtuales y apuestas de eventos no deportivos realizados mediante la utilización de máquinas, instrumentos o soportes, de cualquier tipo o tecnología como apuestas deportivas en línea, tragamonedas en línea, ruleta en línea, juegos de carta (poker, blackjack, punto y banca) y juegos de lotería.

En el documento también se aclara que no podrán ser apostadores de los juegos en línea:

- Los deportistas, entrenadores u otros participantes directos en el acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza la apuesta.

- Los directivos de las entidades deportivas participantes u organizadoras respecto del acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza la apuesta.

- Los jueces o árbitros que ejerzan sus funciones en el acontecimiento o actividad deportiva sobre la que se realiza la apuesta, así como las personas que resuelvan los recursos contra las decisiones de aquellos.

- Los accionistas, propietarios, partícipes o titulares significativos del operador de juego, su personal directivo y empleados directamente involucrados en el desarrollo de los juegos, así como sus cónyuges o personas con las que convivan, ascendientes y descendientes en primer grado, en los juegos que gestionen o exploten aquellos, con independencia de que la participación en los juegos, por parte de cualquiera de los anteriores, se produzca de manera directa o indirecta, a través de terceras personas humanas o jurídicas.

Se establece además que a través de la reglamentación se definirán las condiciones y modalidades a efectos de que los usuarios y consumidores de los juegos en línea, cuenten con un adecuado sistema que les permita autolimitar su gasto.

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