Legislativas | Protección de edificios patrimoniales

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Se aprobó listado

La legislatura dio ayer un primer paso para la protección de edificios patrimoniales al aprobar un listado de más de 4 mil inmuebles construidos antes de 1941 para ser protegidos por su valor patrimonial. La iniciativa del oficialismo porteño contó con el respaldo del peronismo y la abstención de LLA, CP y los bullrichistas. Así volvió a quedar expuesta la interna de JxC y LLA. Por Martín Pérez Díaz Buenos Aires, 18 de octubre de 2024. En la sesión de este jueves de la Legislatura porteña, el oficialismo logró que se aprobara en primera lectura la ley sobre inmuebles protegidos. El catálogo de edificios, viviendas y espacios de valor patrimonial deberá seguir siendo tratado en audiencia pública y en una segunda votación.

Con dictámenes de las comisiones de Planeamiento Urbano y de Patrimonio, se debatió y aprobó (en primera lectura) la incorporación de viviendas y edificios y polígonos del catálogo preventivo, elaborado por el Poder Ejecutivo, al catálogo definitivo de inmuebles protegidos de la Ciudad.

El texto de la Ley cuenta con ciertos cambios y agregados propuestos por los diputados y ahora deberá ser sometido a Audiencia Pública antes de un segundo debate para su sanción definitiva como ley. Estar incorporado a ese catálogo implica una protección patrimonial especial debido a sus valores urbanísticos, ambientales, arquitectónicos, históricos, testimoniales o simbólicos.

Así la Legislatura porteña dio un primer paso para la protección patrimonial de más de 4 mil inmuebles de la Ciudad de Buenos Aires. En la sesión de este jueves se aprobó un listado que incorpora edificios construidos antes del año 1941 y que esperaban su catalogación definitiva desde la aprobación de una ley de protección en 2009. Ahora el proyecto deberá pasar por audiencia pública de cara a la aprobación definitiva en el recinto y desde la oposición plantean que en ese proceso se deben incorporar otros inmuebles propuestos por las organizaciones vecinales.

La presidente de la comisión de Patrimonio, Cecilia Ferrero, consignó los detalles sobre las formas en que se disponen las catalogaciones, que hasta ahora fueron preventivas y por la ley en tratamiento se busca regular de forma definitiva. Consignó que unos 800 edificios están catalogados con protección estructural y que las catalogaciones se analizan en un órgano especial, denominado Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales (CAAP), donde tienen participación reconocidas entidades de la Ciudad.

La iniciativa recibió su primera aprobación sin votos negativos y con un total de 39 votos a favor, que llegaron por parte del oficialismo y sus bloques aliados, incluyendo el sector que preside Ramiro Marra, además de Unión por la Patria (UxP) que acompañó la aprobación. Al inicio de la sesión, el discurso de Edgardo Alifraco, presidente de la Comisión de Planeamiento Urbano y miembro informante del proyecto, comenzó con una aclaración: La Bombonera y los estadio de River y Huracán finalmente quedarán fuera del listado a catalogar.

Cumplir una ley de 2009

Después, Alifraco -que anunció su ida del bloque de La Libertad Avanza (LLA) para crear el del MID- se dedicó a los más de 4 mil inmuebles que atañen a la iniciativa: "El proyecto es en cumplimiento de la ley de 2009 que ordenaba el relevamiento de inmuebles anteriores a 1941; allí se encontró un universo de 140 mil inmuebles de los que se han catalogado más de 5 mil en anteriores sesiones y queda este lote de 4.275". La ley en cuestión es la N° 3.056, que creó el procedimiento de Promoción Especial de Protección Patrimonial y estableció la protección para los inmuebles construidos antes del 31 de diciembre de 1941.

Desde entonces se había realizado un relevamiento de un total de 141 mil inmuebles de esa data en la ciudad, pero nunca se terminó de concretar el listado definitivo a proteger. Algunos sí fueron adquiriendo protección de forma particular, mientras que el resto quedó en una especie de limbo de protección "provisoria" con destino decidido por el Consejo Asesor de Asuntos Patrimoniales (CAAP). Organizaciones vecinales como Basta de Demoler (BdD) denuncian que ese "limbo" es una de las principales causas del fuerte proceso de demoliciones de viviendas tradicionales que la ciudad atraviesa en los últimos años.

De obtener la segunda aprobación, los 4.275 inmuebles propuestos ahora por el Ejecutivo tras la evaluación del CAAP pasarán al catálogo definitivo, lo que implica que cualquier modificación propuesta por fuera de los distintos niveles de protección requeriría la descatalogación de la Legislatura y ya no del CAAP. En este sentido, la diputada oficialista, Gimena Villafruela, sostuvo que la "incorporación al catálogo definitivo tiene que ver con preservar y proteger nuestro patrimonio".

El tipo de ciudad que queremos

Juan Modarelli, presidente del bloque de UxP, destacó que los inmuebles en cuestión dejarían de estar "en el marco del desorden y manto de oscuridad donde no se sabía cuáles integraban el listado y cómo se ponían o sacaban". El legislador remarcó, sin embargo, que de cara a la segunda lectura "queda discutir qué tipo de ciudad queremos y qué lugar ocupa el patrimonio". Entre esos aspectos, UxP pidió que se definan las Áreas de Protección Histórica (APH) y que se amplíe la integración del CAAP con participación de las juntas comunales, los consejos consultivos y la defensoría del pueblo.

El punto de la cantidad de inmuebles del listado fue uno de los cuestionados por la oposición. La legisladora Claudia Neira (UxP) pidió que se discuta "la inclusión de los bienes que los vecinos vienen pidiendo que se incorporen al catálogo y que no han sido parte de todo este proceso". Desde BdD, por ejemplo, se amparan en una primera evaluación que había realizado la Facultad de Arquitectura de la UBA y que, aseguran, incluía 18.500 inmuebles con potencial catalogación del universo de 141 mil anteriores a 1941.

Desde la izquierda decidieron abstenerse precisamente por esta última razón. La diputada Celeste Fierro sostuvo que los inmuebles a catalogar "deben ser muchísimos más y esperemos que de cara a la segunda lectura se avance priorizando de verdad la protección de la ciudad". El bloque de LLA también se abstuvo, pero con el argumento contrario: "Esta catalogación afecta el derecho de propiedad sobre un inmueble y hace recaer la carga de la protección sobre el propietario, estamos afectando la propiedad privada", dijo la legisladora María del Pilar Ramírez.


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