Buenos Aires, 25 de setiembre de 2020. Tanto Daniel Angelici como Fabián ´Pepín´ Rodríguez Simón, dos de los ´operadores judiciales´ del macrismo e integrantes de la llamada ´mesa judicial´, vieron satisfechos sus deseos. Arropada en la lucha contra la ludopatía y la introducción de mayores controles a los juegos de azar en la Ciudad, vino escondida la autorización para que concesionarios de casinos físicos en la provincia puedan explotar el juego on line en nuestro distrito. 

Lo hizo la Legislatura porteña que sancionó este jueves una ley integral de prevención contra la ludopatía, que es la propensión al juego descontrolado, compulsivo o patológico. A partir de esta norma rectora, en el ámbito capitalino habrá programas y campañas de concientización desde el Estado y por parte de los concesionarios operadores de juegos de azar en cualquiera de sus modalidades, regulados por Lotería de la Ciudad Sociedad del Estado (LotBA). También se fijaron reglas de “juego responsable” y pautas para el acompañamiento y la asistencia a quienes padecen el trastorno ludópata.

La norma sancionada se originó en una decena de proyectos que fueron consensuados entre las comisiones de Desarrollo Económico, Mercosur y Políticas de Empleo (Marcelo Guouman – UCR); de Presupuesto, Hacienda, Administración Financiera y Política Tributaria (Claudio Romero – VJ), y de Salud (Patricia Vischi – UCR).

Se dispone disminuir la exposición de la población en general y de las personas jugadoras en particular -en especial a aquellos vulnerables, compulsivos y/o problemáticos- a factores, condiciones y situaciones que faciliten el desarrollo del juego patológico. Regula las políticas de juego responsable e introduce tres principios estructurales: el Principio de Juego Responsable, el Principio de Publicidad Responsable y el Principio de Responsabilidad Social. Además, establece la prohibición de instalar cajeros automáticos o casas de empeño tanto en el interior de las salas de juego como en un radio de 200 metros en torno de ellas.

El Ministerio de Salud deberá garantizar asistencia y atención médica integral a las personas afectadas por el juego patológico. Asimismo, se deberá fomentar la investigación y la recopilación de datos estadísticos que sirvan de sustento a las políticas públicas para prevenir y combatir la ludopatía.

Habrá un registro de autoexclusión voluntaria: cualquier persona que se considere incapaz de controlarse en el juego puede pedir a las casas de apuestas que sea vedado su acceso. Los familiares también pueden solicitar la exclusión de una persona de su entorno, en cuyo caso el afectado será invitado a autoexcluirse o aceptar asistencia para el tratamiento de su problema.

Por otra parte, será obligatorio exhibir en los canales autorizados para la comercialización y/o distribución y/o expendio de juegos de apuesta, en la forma y condiciones establecidas por LotBA, la leyenda preventiva: "El juego compulsivo es perjudicial para vos y tu familia".

En el debate expusieron Mercedes de las Casas, Facundo Del Gaiso, Hernán Reyes, Sol Méndez y Diego García Vilas (VJ); Roy Cortina (PS), Marcelo Guouman (UCR), Sergio Abrevaya (Gen), Claudia Neira (FdT), Marta Martínez (AyL), Myriam Bregman (PTS-FI) y Gabriel Solano (FIT).

“Se trata de una ley amplia e integral, que establece importantísimas limitaciones y restricciones con el fin de evitar el desarrollo de conductas patológicas y proteger a quienes padecen esta enfermedad. Estamos muy conformes con el texto aprobado, que se trabajó en conjunto, logrando consenso con distintos espacios políticos”, declaró el jefe del bloque oficialista, García Vilas.

Por su parte, el socialista Cortina dijo que "es un buen marco normativo integral que reemplaza el paradigma de la apelación a la responsabilidad individual de las personas jugadoras por otro centrado en la responsabilidad estatal de desarrollar políticas públicas integrales que combatan el juego patológico".

Ponderó como “fundamental la creación de un registro de autoexclusión” y que “se haya logrado avanzar en restricciones concretas a las apuestas on line, las salas de juego y su publicidad, además de garantizar la orientación y la asistencia sanitaria de las personas afectadas por la ludopatía y sus familias."

La ley de ludopatía se aprobó con 39 votos afirmativos de Vamos Juntos, UCR, Socialista, Gen y Confianza Pública; 17 abstenciones del Frente de Todos y 4 negativos de los diputados de izquierdas.

Los diputados porteños impusieron cambios a la ley de juegos local, a los efectos de aumentar los requisitos a concesionarios o permisionarios de Lotería de la Ciudad SE, con el propósito explícito de impedir la participación de personas o empresas cuyos capitales pudieran tener orígenes en casos delictivos o de corrupción. Las modificaciones procuran dar más transparencia al sistema de juegos de azar en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

La ley local 538 -del año 2000 y sus modificatorias- es el marco normativo regulatorio de la actividad lúdica dentro del ámbito porteño y las actualizaciones sancionadas este jueves siguen las recomendaciones de la OCDE respecto de la gobernanza pública, políticas de transparencia y lucha contra la corrupción. En este caso vinculado al otorgamiento de concesiones, permisos, habilitaciones y contrataciones .

El objetivo de la ley aprobada, que impulsó Hernán Reyes (VJ), es que los permisos que la Ciudad otorgue sobre juegos de apuestas “no sean concedidos a quienes se encuentran en una situación procesal que permita establecer, con certeza suficiente, su participación en los ilícitos penales, contra la fe pública, la administración pública, y demás expresiones de la corrupción o de delitos organizados”, señalaron los considerandos del despacho debatido por los diputados.

Para Claudia Neira la ley de "ficha limpia" es una "vulneración flagrante del principio de inocencia establecido por nuestra Constitución y los tratados internacionales vigentes. La presunción de inocencia no es papel pintado", según aseguró la legisladora del Frente de Todos.

Ya estaba establecido por ley que no podían operar en el sistema oficial de juegos de azar los deudores del Estado, los condenados por juego clandestino, personas relacionadas con funcionarios o deudores alimentarios morosos. Ahora se le otorgan atribuciones a LotBA, como autoridad de aplicación, para accionar judicialmente contra el juego clandestino y requerir la intervención de la fuerza pública y se agregan medidas restrictivas a quienes se postulen para obtener un permiso de cualquier tipo en relación con juegos de apuestas.

La reforma a la ley de Lotería de la Ciudad fue aprobada con 39 votos positivos, 4 negativos y 17 abstenciones.

La Legislatura porteña aprobó modificaciones a la ley que permite las apuestas virtuales en la Ciudad para incluir a los casinos físicos como posibles adjudicatarios de licencias para juego online. La maniobra favorecería a Fabián Rodríguez Simón y a Daniel Angelici y salió solo con los votos de Cambiemos, ya que el radicalismo se abstuvo.

Los legisladores lo hicieron al ratificar una resolución del directorio de LotBA referida a condiciones y requisitos para ser operadores de plataformas de juegos en línea. Esa temática ya había sido reglamentada por la Lotería de la Ciudad S.E. pero la nueva resolución es de carácter adecuatorio y correctivo para salvar eventuales contradicciones normativas, se explicó. La aprobación de esta resolución de LotBA sobre juegos de azar “on line” conto con 27 votos a favor de Vamos Juntos, 5 votos en contra de Gen e izquierdas y 26 abstenciones de FdT y UCR.

El juego es uno de los temas que genera mayores tensiones entre el PRO y la Coalición Cívica, sin embargo los "lilitos" encontraron una maniobra para salvaguardar su honor. Hicieron que la ley que permitía que los operadores físicos pudieran entrar a las apuestas virtuales se votara junto a una de ludopatía y otra de "ficha limpia" para que las personas procesadas por la justicia no pudieran ser titulares de licencias.

Otro de los motivos por los que la Coalición acompañó el proyecto hay que buscarlo en la cercanía de Elisa Carrió con Fabián Rodríguez Simón. "Pepín" tendría intereses en la iniciativa, al igual que Daniel Angelici que tiene casas de juego en la Provincia y aspiraría a una licencia para explotar juego online asociado con otras empresas. A pesar de que están enfrentados por su rol como operadores judiciales, ambos se impulsaron la ley.

La izquierda y el GEN rechazaron el proyecto. "El juego online aparece en la Ciudad cuando hay más miseria en el mundo", señaló Myriam Bregman, del PTS. "Si quieren luchar contra la ludopatía no aprueben el juego online", cuestionó Gabriel Solano, del PO en referencia a la defensa de la ley de ludopatía que votó el parlamento. "Muchos halan de república, pero terminan votando el juego online", agregó.

En su sesión ordinaria de ayer también la Legislatura porteña ratificó la vigencia de dos DNU. Son los números 13 y 14 de 2020, que prorrogan plazos de diversos permisos, certificaciones y habilitaciones. Además los diputados de la ciudad aprobaron un pedido al Poder Ejecutivo acerca del seguimiento estadístico desagregado de los femicidios en el mapa de delito. Asimismo se aprobó la designación de varias Personalidades destacadas en Cultura, una de ellas rechazada por la oposición.

Los decretos de necesidad y urgencia 13 y 14 /2020, dictados recientemente por el jefe de Gobierno Horacio Rodríguez Larreta, fueron homologados en la Legislatura de la CABA mediante sendas resoluciones aprobadas este jueves, después de haber pasado por la comisión de Asuntos Constitucionales.

El decreto DNU13/2020 pospone los plazos de vigencia de diversos registros, credenciales, permisos, autorizaciones y certificados reglamentados por el Código de Habilitaciones y Verificaciones.

Refieren al uso del espacio público, la elaboración y expendio de productos alimenticios, la gestión de residuos patogénicos o peligrosos, las certificaciones de aptitud ambiental, permisos a agencias de seguridad y de vigilancia electrónica, productores de eventos, institutos de enseñanza, publicidad en la vía pública y otros.

El DNU 13 determinó que en esos casos los vencimientos del 20 de marzo al 30 de junio 2020 pasan al 31 de diciembre 2020; los vencimientos del 1 de julio al 30 de septiembre se difieren hasta el 31 de enero 2021, y los vencimientos del 1 de octubre al 30 septiembre, se postergan hasta el 28 de febrero 2021.

Los permisos de uso del espacio público se difieren al 31 diciembre de 2020 los que vencían hasta el 30 junio y los posteriores se prorrogan al 31 de enero 2020.

El DNU 14 es de similar temática pero inherente a los permisos y certificaciones de los Códigos Urbanístico y de Edificación (como los permisos de obras). En estos casos, los vencimientos hasta el 30 junio pasan al 31 diciembre de 2020 y el resto, al 31 de enero de 2021.

“La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires estima conveniente que el Poder Ejecutivo incluya en el mapa del delito de esta Ciudad, información desagregada en relación a los homicidios a fin de conocer cuántas y cuáles de las muertes violentas son femicidios, el uso de armas de fuego y el lugar en que ocurre el hecho (hogar, vía pública, espacio público)”, sostiene una declaración aprobada este jueves por el cuerpo parlamentario por iniciativa de María Rosa Muiños (FdT).

El pronunciamiento, consensuado en la Comisión de Seguridad que preside Claudio Cingolani (VJ), “considera necesario incorporar aquellos delitos relacionados con violencia de género, en pos de la construcción de datos que permitan un mejor diseño de políticas públicas integrales que reviertan este flagelo”.

Dos periodistas de reconocimiento público fueron declarados Personalidades Destacadas de la Ciudad en el ámbito de la Cultura. Se trata de Juan Pablo Varsky, propuesto por el legislador Guillermo González Heredia (VJ) y del también escritor de ficciones Jorge Fernández Díaz, impulsado por María Luisa González Estevarena (VJ).

El presidente del bloque Frente de Todos, Claudio Ferreño, pidió la palabra para sostener que su bancada se oponía a la distinción del periodista Fernández Díaz, columnista del diario La Nación y conductor de un programa en Radio Mitre. También los diputados de izquierda votaron en contra.

Otras figuras porteñas que fueron declaradas Personalidades Destacadas en lo cultural fueron el actor y productor Martín Seefeld, el escritor Ernesto Sandler, el poeta y ensayista Norberto Barleand, el ingeniero de sonido Mario Breuer y la guionista y directora Marcela Citterio. Todas fueron iniciativas de González Heredia.

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